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高唐縣深入貫徹落實《山東省個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)“一件事”改革實施方案》，聚焦數(shù)據(jù)共享、流程再造、服務(wù)升級三大維度，推動個體工商戶“零負擔”轉(zhuǎn)型、企業(yè)“無障礙”經(jīng)營，創(chuàng)新推出“個轉(zhuǎn)企”一件事改革，通過直接變更登記破解傳統(tǒng)“一廢一立”模式下的成立日期、統(tǒng)一社會信用代碼、名稱字號無法延續(xù)等難題，實現(xiàn)材料簡化100%、流程環(huán)節(jié)精簡67%、業(yè)務(wù)時限壓縮78%，制度性交易成本降低85%。

一、便捷數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化登記審批

一是簡化“個轉(zhuǎn)企”登記審批程序。 創(chuàng)新“一轉(zhuǎn)”全程網(wǎng)辦模式，個體工商戶通過山東省企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺“個體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)”模塊直接申請，將變更登記、印章刻制等6個聯(lián)辦事項整合為“一件事”，實行“一窗受理、并聯(lián)審批”。改革后，申請人僅需在線提交一次申請，即可同步完成企業(yè)設(shè)立登記、稅務(wù)登記等全流程業(yè)務(wù)，徹底告別以往重復(fù)提交材料、多部門跑動的繁瑣程序。二是接續(xù)“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)順延管理。 通過系統(tǒng)升級實現(xiàn)“三個延續(xù)”：延續(xù)原個體工商戶成立日期及統(tǒng)一社會信用代碼，保障企業(yè)歷史信用記錄完整性；延續(xù)原名稱字號和行業(yè)特點（符合名稱管理規(guī)定），保留品牌價值；延續(xù)原經(jīng)營場所證明，免于重復(fù)提交材料。同時，將個體工商戶年度報告、公示信息自動合并至企業(yè)名下，確保市場主體信用檔案無縫銜接。三是協(xié)同部門業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。 依托自主開發(fā)的“市場主體運行服務(wù)平臺”小程序，打通公安、稅務(wù)、人社等8個部門數(shù)據(jù)壁壘。登記機關(guān)審核通過后，系統(tǒng)自動推送信息至相關(guān)部門，同步觸發(fā)清稅核驗、社保醫(yī)保賬戶變更、銀行開戶等聯(lián)辦事項，實現(xiàn)“一次提交、全網(wǎng)聯(lián)動、限時辦結(jié)”。截至目前，已通過平臺辦理“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)236件，部門協(xié)同效率提升90%以上。

二、構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范，簡化業(yè)務(wù)流程

一是升級“4012”品牌極簡辦。 將“個轉(zhuǎn)企”納入“零材料、零成本、零距離、零見面、一環(huán)節(jié)、2小時辦結(jié)”服務(wù)范疇。精簡申報材料，壓減審批時限，申請人按照要求提交材料，并配合登記機關(guān)通過實名認證系統(tǒng)進行實名驗證，登記機關(guān)對申請材料進行形式審查，對于申請材料齊全、符合法定形式的，依法予以登記。二是智能導(dǎo)服系統(tǒng)助力“一鍵轉(zhuǎn)型”。 打造“語音熱線+網(wǎng)絡(luò)在線+機器人導(dǎo)辦”三位一體的商事登記智能導(dǎo)服系統(tǒng)，已累計服務(wù)“個轉(zhuǎn)企”咨詢1800余次。申請人可通過視頻通話、屏幕共享等功能遠程操作；政務(wù)服務(wù)大廳機器人“唐唐”提供24小時精準答疑，平均響應(yīng)時間縮短至30秒，群眾滿意度達99.6%。三是標準化指南推動“馬上辦”。 通過梳理“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，制定《個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”服務(wù)指南》，明確操作規(guī)范，對材料齊全、符合法定形式的“個轉(zhuǎn)企”登記申請，予以即時辦結(jié)，實現(xiàn)線上申請、即時審批、執(zhí)照立等可取，無縫銜接，讓企業(yè)快速進入經(jīng)營狀態(tài)，進一步提升便利化和優(yōu)質(zhì)化程度。

三、把握轉(zhuǎn)型細節(jié)，高效貼心服務(wù)

一是實施行政許可“無感續(xù)接”。 對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品經(jīng)營等12類行政許可，明確“條件未變、效力延續(xù)”原則。如某食品加工個體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，原《食品生產(chǎn)許可證》直接變更主體名稱，無需重新審批，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“零間斷”。改革實施以來，已為47家企業(yè)保留行政許可資質(zhì)，平均節(jié)省審批時間20個工作日。二是推行“高興辦&輕松貸”金融賦能。 聯(lián)合縣財政局推行的政銀企對接服務(wù)平臺，開設(shè)“市場主體登記+開戶預(yù)約+金融產(chǎn)品+政策公示”綜合服務(wù)四個板塊，“個轉(zhuǎn)企”后需要提升管理機制、增強競爭力，其可提供一攬子綜合服務(wù)，涵蓋縣域內(nèi)11家銀行機構(gòu)信貸產(chǎn)品。目前平臺已發(fā)放貸款1.2億元，惠及企業(yè)83家。三是精準宣貫消除轉(zhuǎn)型顧慮。 用局公眾號、趕大集等方式進行“個轉(zhuǎn)企”政策宣傳，發(fā)放宣傳單頁1000余份，并制作政策宣傳2期。對個體工商戶關(guān)心的轉(zhuǎn)型條件、辦理流程、后續(xù)管理等問題進行耐心細致答疑，消除其后顧之憂，讓其深入了解轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后，有利于獲取資金、拓展市場和發(fā)展空間、打造品牌等，可提高其競爭力和抗風險能力。

（來源：聊城市行政審批服務(wù)局）