肥城市精織“三張網(wǎng)” 賦能政府合同管理
為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)法治政府、誠(chéng)信政府建設(shè)，近年來，肥城市高度重視政府合同管理工作，立足事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，精織制度建設(shè)、過程管理、備案監(jiān)督“三張網(wǎng)”，推動(dòng)政府合同管理制度化、規(guī)范化、法治化，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。
筑牢“制度網(wǎng)”，夯實(shí)管理根基。一方面，優(yōu)化內(nèi)控機(jī)制，制定印發(fā)新的《肥城市政府合同管理辦法》，明確政府合同磋商、起草、審查、簽訂、履行、備案、歸檔等一系列內(nèi)部工作流程，加強(qiáng)政府合同的全流程規(guī)范、全過程管理。另一方面，明確職責(zé)任務(wù)，對(duì)政府合同定義、類型、適用范圍、各類主體責(zé)任等進(jìn)行細(xì)化，使各部門單位職責(zé)清、范圍清，推動(dòng)閉環(huán)監(jiān)管、全程留痕。
織密“防范網(wǎng)”，推動(dòng)法眼護(hù)航。一是建立雙重審查機(jī)制，以市政府名義簽訂的合同，形成承辦單位初審與市司法局復(fù)審的雙重保障機(jī)制；對(duì)部門單位合同，由單位法制機(jī)構(gòu)或承擔(dān)法制工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查。二是細(xì)化審查流程，印發(fā)政府合同（協(xié)議）簽訂管理工作指引，圍繞主體、程序、條款等明確九大審查內(nèi)容，便于審查機(jī)構(gòu)掌握審查要點(diǎn)。三是強(qiáng)化案例指引，選取7個(gè)代表性案例，為部門單位審查提供實(shí)操指南。2024年，共審查政府合同協(xié)議42件，提出意見139條。
加固“監(jiān)督網(wǎng)”，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效。一是強(qiáng)化登記備案管理，明確合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案并編號(hào)，同時(shí)規(guī)定七類需隨時(shí)歸檔留存的資料，確保合同資料完整可追溯。二是強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)督，市紀(jì)委監(jiān)委、市財(cái)政局、市審計(jì)局各司其職，共同加強(qiáng)對(duì)政府合同的監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力。三是健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)合同相對(duì)方資格資信審查不嚴(yán)、未進(jìn)行合法性審查、玩忽職守等違法違規(guī)行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任，確保政府合同管理的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。
（來源：泰安市司法局）
編輯：李新茹
審核：鐘德旺
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