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萊陽市司法局為推動基層合法性審查全覆蓋，解決基層法治建設“大難題”，全面提升法治政府依法、科學、民主決策的水平，以“有解思維”打通基層依法治理“最后一公里”。

抓好制度建設

印發(fā)《萊陽市推進鎮(zhèn)、街合法性審查全覆蓋工作實施方案 》，將合法性審查作為鎮(zhèn)（街）制定行政規(guī)范性文件、作出重大行政決策、簽訂政府合同、村級集體合同、重大行政執(zhí)法決定等必審事項的必經(jīng)程序，從審查依據(jù)、范圍、程序、形式、內容等方面規(guī)范鎮(zhèn)（街）紅頭文件內容不合規(guī)、合同簽訂不嚴格、合同形式不規(guī)范等突出問題。目前，18個鎮(zhèn)（街）均建立了《合法性審查事項清單》和《合法性審查工作流程》，用剛性約束保障依法行政。

抓好隊伍建設

各鎮(zhèn)（街）建立了“黨政辦+司法所所長+政府法律顧問”模式的專門審查隊伍，確保合法性審查工作有機構承擔、有專人負責。同時，加強基層合法性審查隊伍的專業(yè)化建設，把政治素質高、有法律專業(yè)背景的人員充實到基層合法性審查崗位中，充分發(fā)揮公職律師和法律顧問的作用。目前，共配備合法性審查人員35名，確保鎮(zhèn)（街）合法性審查工作能夠正常開展。

抓好指導培訓

定期組織開展全市鎮(zhèn)（街）合法性審查專題培訓，對鎮(zhèn)（街）合法性審查過程中的職責分工、程序流轉、檔案管理等進行梳理，制作合法性審查工作交辦單、審查意見書模板等供鎮(zhèn)（街）參考，有效提升合法性審查工作人員業(yè)務水平。2024年共開展鎮(zhèn)（街）合法性審查專題培訓3次，推動基層合法性審查工作長效化、常態(tài)化和法治化。