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這是一支特殊的公安交警隊(duì)伍。

他們隨時(shí)待命，對(duì)轄區(qū)每一起道路交通亡人事故深度調(diào)查，迅速梳理出人、車、路、環(huán)境、管理等與事故發(fā)生之間的因果關(guān)系，總結(jié)出事故發(fā)生的共性規(guī)律和特點(diǎn)，從而推動(dòng)道路交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，用行動(dòng)默默守護(hù)著群眾的生命安全。

這支隊(duì)伍就是由德州市公安局交警支隊(duì)組建的全省首個(gè)具有編制保障的交通犯罪偵查大隊(duì)。

自2024年以來，該大隊(duì)累計(jì)開展深度調(diào)查223起，發(fā)現(xiàn)各類隱患601處，推送建議291條，對(duì)136名交通犯罪人員采取刑事強(qiáng)制措施，其中8名犯罪分子分別以涉嫌提供虛假證明文件罪、詐騙罪、銷售偽劣產(chǎn)品罪、重大責(zé)任事故罪等罪名被追究刑事責(zé)任，對(duì)20余個(gè)企業(yè)及個(gè)人行政處罰總額105000元，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降10.01%、5.57%，交通事故深度調(diào)查工作一次次走在了全國(guó)前列。

宣教之變

“行刑教銜接”警示全覆蓋

查辦一起案件、震懾一個(gè)行業(yè)、警醒一大群體。自去年以來，德州公安交警聚焦以案示警，以交安委之名，定期召開全市交通事故警示教育會(huì)，結(jié)合亡人事故深度調(diào)查典型案例“以案說法”，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

2024年4月24日，齊河縣發(fā)生一起重型貨運(yùn)車輛碰撞電動(dòng)三輪車致1人當(dāng)場(chǎng)死亡的道路交通事故。事故發(fā)生后，公安交警與交通運(yùn)輸部門聯(lián)合對(duì)肇事車輛進(jìn)行過磅稱重，該車超過核定載貨質(zhì)量達(dá)123%，為典型的“百噸王”肇事肇禍案件。

經(jīng)深度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，肇事車輛掛靠企業(yè)名下較多車輛存在后臺(tái)掉線和嚴(yán)重超載處罰記錄。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2023年4月至2024年4月期間，該企業(yè)超限運(yùn)輸率高達(dá)40%，專案組將證據(jù)固定后推送屬地交通運(yùn)輸局，最終對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行1.1萬元行政處罰。

德州公安交警針對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)集散場(chǎng)站、快遞外賣公司普遍存在的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)、重點(diǎn)隱患排查不詳實(shí)等尚不構(gòu)成犯罪但已違反《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定的違法問題，積極聯(lián)合應(yīng)急、交通、市場(chǎng)、城管等部門對(duì)涉案企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，推動(dòng)行業(yè)主管部門依法對(duì)違法違規(guī)企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行行政處罰。以典型案例為素材制作交通安全警示教育視頻，在全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展交通安全警示教育，社會(huì)面交通安全警示震懾效果良好。

接下來，全市公安交警將立足德州工作實(shí)際，緊盯道路交通事故處理和道路交通事故預(yù)防兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深耕交通事故深度調(diào)查，助推全市道路交通管理工作質(zhì)效提檔升級(jí)。

理念之變

從“處理”到“預(yù)防”

在德州各大路口，行駛的大中型車輛右轉(zhuǎn)彎時(shí)會(huì)自覺“暫停”，待駕駛員觀察確認(rèn)具備安全行駛條件后，才緩慢通過。這一切看似“約定俗成”，其推廣過程離不開道路交通事故深度調(diào)查。

2022年5月19日，德城區(qū)湖濱南大道與新河路交叉口，一輛重型貨車右轉(zhuǎn)彎時(shí)，與自行車騎行人發(fā)生碰撞致其當(dāng)場(chǎng)死亡。當(dāng)時(shí)，原事故處理大隊(duì)技術(shù)隊(duì)、情報(bào)分析研判中隊(duì)等多警組20余名警力迅速向現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)。經(jīng)“空地一體”查證、同步連勘、信息采集、隱患排查，嫌疑人員很快在施工工地被控制。但經(jīng)過深度調(diào)查，肇事車輛卻事發(fā)有“因”：駕駛員未按規(guī)定“右轉(zhuǎn)必?！保黄髽I(yè)法人和安全員明知車輛嚴(yán)重超載仍縱容車輛上路；企業(yè)未遵守運(yùn)輸要求，加劇了行車風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)天，市公安局交警支隊(duì)緊急召集相關(guān)企業(yè)召開道路交通安全警示教育會(huì)。會(huì)議上，警方通報(bào)案情進(jìn)展，并與施工單位主要負(fù)責(zé)人一一簽訂承諾書，從源頭杜絕類似事故再次發(fā)生。

做深做實(shí)道路交通事故處理工作，德州交警始終在探索。2022年11月16日，全省首個(gè)具有編制保障的交通犯罪偵查大隊(duì)在德州揭牌成立，賦予這支隊(duì)伍統(tǒng)籌專業(yè)打擊與交通管理職能，通過對(duì)道路交通事故中的顯性路面問題和隱性源頭問題同步開展調(diào)查，有效推動(dòng)交通安全綜合治理和交通事故預(yù)防工作取得顯著成效。

今年以來，為徹底扭轉(zhuǎn)交通事故“發(fā)生、處理、再發(fā)生、再處理”的被動(dòng)局面，從根本上消除交通安全隱患，解決制約交通安全的深層次、根源性、瓶頸性突出問題，德州公安交警深化推動(dòng)“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式改革，探索構(gòu)建符合市域特點(diǎn)且實(shí)戰(zhàn)效能顯著的交通事故深度調(diào)查新模式，形成了交通事故“處置、處理、打擊、研判、推送、整改”深度調(diào)查閉環(huán)，擰緊違法打擊“核查、溯源、移送、督促、反饋”責(zé)任追究鏈條，實(shí)現(xiàn)了深度調(diào)查與專業(yè)打擊有機(jī)融合、一體運(yùn)行，推動(dòng)交通安全治理向事前預(yù)防成功轉(zhuǎn)型。

打擊之變

“以打促防”震懾違法

2024年7月22日凌晨，京臺(tái)高速公路陵城區(qū)段北京方向發(fā)生一起3車追尾致1人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人嚴(yán)重受傷的道路交通事故。經(jīng)深度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起事故不“平?！保浩渲?輛河北牌照重型低平板半掛車不符合工信部對(duì)此類車輛生產(chǎn)、銷售、登記、使用的相關(guān)規(guī)定，但該車2024年審驗(yàn)記錄卻顯示由煙臺(tái)某縣一機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司審驗(yàn)合格。

經(jīng)詢問肇事司機(jī)，其并未駕駛該車到該公司進(jìn)行車輛安全技術(shù)性能檢測(cè)，而是通過“車蟲子”幫助辦理車輛檢驗(yàn)，推斷該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司存在涉嫌提供虛假證明文件。專案組立即奔赴濟(jì)南、煙臺(tái)、石家莊等地開展線索摸排，固定相關(guān)人員違法犯罪證據(jù)，后向煙臺(tái)市公安局交通警察支隊(duì)移交案件線索。目前，已有3名涉案人員因涉嫌提供虛假證明文件罪被批準(zhǔn)逮捕。

如今，德州已建立“市縣一體、協(xié)同發(fā)力”的道路交通事故深度調(diào)查工作體系，為一線交警大隊(duì)事故中隊(duì)加掛“交通犯罪偵查中隊(duì)”牌子，賦予道路交通違法犯罪打擊處罰和安全生產(chǎn)事故深度調(diào)查職能。各縣（市、區(qū)）全部建立健全了道路交通事故深度調(diào)查專業(yè)隊(duì)伍和工作機(jī)制。同時(shí)，交警支隊(duì)不斷調(diào)整優(yōu)化全市事故深度調(diào)查專家組，為道路交通事故深度調(diào)查工作持續(xù)賦能。

德州公安交警聚焦源頭企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，違規(guī)生產(chǎn)、改裝、銷售車輛，出具虛假檢驗(yàn)文書，違反操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)“四類”重點(diǎn)交通類違法犯罪行為，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)刑事偵查思維與現(xiàn)代刑事偵查技術(shù)相結(jié)合，根據(jù)新型交通類違法犯罪特點(diǎn)，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析比對(duì)、無人機(jī)跟蹤刻畫軌跡、市縣一體協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦案、公檢法常態(tài)化聯(lián)席會(huì)商等手段，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)開展事故深度調(diào)查。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)立案?jìng)刹椴⒁扑推鹪V，嚴(yán)肅責(zé)任追究，有效震懾了各類違法行為。

治患之變

“一案三推送”協(xié)同治理

2024年8月13日，寧津縣發(fā)生一起因重型半掛牽引車闖紅燈導(dǎo)致1人死亡的道路交通事故。這起事故的發(fā)生，直接暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)中的一系列問題，最終經(jīng)過“一案三推送”實(shí)現(xiàn)異地協(xié)同治理，精準(zhǔn)治患。

事發(fā)后，辦案民警在事故調(diào)查中得知，肇事車輛掛靠在濱州市一家物流企業(yè)，長(zhǎng)年途經(jīng)德州從事貨物運(yùn)輸，肇事駕駛?cè)藦奈唇邮苓^道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)培訓(xùn)，交通安全意識(shí)極其淡薄。經(jīng)深度調(diào)查，濱州市這家物流企業(yè)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及安全生產(chǎn)例會(huì)臺(tái)賬存在“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人未到場(chǎng)由他人代為簽字”的情況，涉嫌未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄情況的違法行為。專案組立即將涉案車輛掛靠企業(yè)違法情況向?yàn)I州市惠民縣道路交通安全綜合治理委員會(huì)辦公室進(jìn)行隱患問題推送。2024年10月，該企業(yè)因違反《安全生產(chǎn)法》被濱州市交通運(yùn)輸局處行政罰款5000元。

德州公安交警著眼過境車輛肇事肇禍問題突出的迫切形勢(shì)，不斷加強(qiáng)與肇事車輛所屬外地市行業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合共治，協(xié)同推動(dòng)問題整改和責(zé)任追究，并同步將調(diào)查發(fā)現(xiàn)的隱患問題向?qū)俚攸h委政府、屬地行業(yè)主管部門、屬地公安部門進(jìn)行“一案三推送”，向全國(guó)各地相關(guān)部門單位推送隱患問題公函23件，有力倒逼外地市大型貨運(yùn)企業(yè)隱患整改和責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)大型貨運(yùn)車輛駕駛?cè)私煌ò踩窘逃嘤?xùn)工作，徹底扭轉(zhuǎn)了過境車輛嚴(yán)重違法頻發(fā)、違法打擊質(zhì)效低下、警示震懾效果不突出的堵點(diǎn)困局。

“貨車亮尾，右轉(zhuǎn)必停”“一亡四警，六線強(qiáng)宣”“兩辦兩限，兩查兩補(bǔ)”“惡劣天氣，五措七響”“一盔一帶”……德州交警創(chuàng)新推出的一項(xiàng)項(xiàng)預(yù)防道路交通事故的技戰(zhàn)法，都是對(duì)深度調(diào)查結(jié)果的成果轉(zhuǎn)化和落地運(yùn)用。