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隨著秋季的豐收，紅薯、板栗和大白菜等應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品紛紛上市，商販們或駕駛?cè)喣ν熊?、或利用小貨車拖運果蔬，在農(nóng)貿(mào)市場周邊道路擺攤售賣，吸引過往行人駐足光顧。為全面提升道路交通管理力度，有效預(yù)防和減少因占道經(jīng)營引發(fā)的道路交通事故，臨沂公安交警深入開展了隱患風(fēng)險排查治理工作，特別針對“馬路市場”問題，依托交安委平臺，積極爭取黨政部門的指導(dǎo)與支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門力量，共同開展專項整治行動。全市累計排查出“馬路市場”隱患349處，其中已整改292處，剩余57處正在有序推進(jìn)整改工作。

黨政牽頭、部門共治

將“馬路市場”整治工作融入安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興的大局之中，推動各縣區(qū)政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究部署，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為“馬路市場”整治的主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門和“網(wǎng)格員”力量，對轄區(qū)內(nèi)的“馬路市場”進(jìn)行全面摸排，實行“一集一策”清單式建檔列管，并推行重點區(qū)域網(wǎng)格化管理。公安交警、城市管理、交通運輸、市場監(jiān)管等部門各司其職，包片負(fù)責(zé)，牽頭配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“馬路市場”區(qū)域治理工作，全面壓實共治責(zé)任。

疏堵結(jié)合、分類施策

在保障安全和民生的前提下，分類實施“取締搬遷、增量擴(kuò)容、臨時管控”等治本之策，從源頭上消除風(fēng)險隱患。對于國省道、旅游路線上的“馬路市場”，堅決予以取締并整合搬遷，以確保重點道路的安全暢通；對于現(xiàn)有的農(nóng)村大集、農(nóng)貿(mào)市場，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，制定擴(kuò)容改建和中長期發(fā)展規(guī)劃，充分滿足民生需求；在易形成“馬路市場”的高風(fēng)險點位，合理利用周邊空地設(shè)立“鄰里集市”，積極引導(dǎo)商戶“引攤?cè)胧小?，并在?jīng)營時段加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保商戶安全、規(guī)范經(jīng)營。

沂水縣在治理“馬路市場”安全隱患方面做了很多的努力，并取得了非常好的效果。該縣許家湖鎮(zhèn)的十里堡大集就是一個非常典型的例子。為消除原馬路市場存在的安全隱患，縣政府、縣交安委聯(lián)合多部門依法取締了位于國道342和國道233上的兩處馬路市場。隨后，順應(yīng)民意，在十里堡村合理規(guī)劃并建設(shè)了新的綜合性農(nóng)村集市。新市場占地65畝，劃分為14個功能區(qū)，提供2000個攤位，充分滿足了周邊居民的生活需求。政府通過優(yōu)惠措施引導(dǎo)商戶主動入駐新市場。為規(guī)范管理，市場經(jīng)營管理方落實主體責(zé)任，完善管理措施。同時，成立大集管理隊伍，逢集日進(jìn)行巡查，勸導(dǎo)商戶合規(guī)經(jīng)營，并在出入口設(shè)置交通安全宣傳勸導(dǎo)點，保障交通安全。此外，將交通安全納入集市文明公約，商戶進(jìn)駐時需做出文明交通承諾，對違規(guī)行為采取懲戒措施，形成長效機(jī)制。如今，十里堡大集已成為一個安全、有序、繁榮的農(nóng)村集市典范。

閉環(huán)管理、嚴(yán)防反彈

各縣區(qū)交安辦每月實地查看“馬路市場”整治的進(jìn)度和效果，嚴(yán)格落實銷號管理制度。對于工作滯后、效果不佳的情況，及時提報縣政府督查室進(jìn)行“掛牌督辦”，有力推進(jìn)了整治工作的落實?；鶎咏痪嘘牻Y(jié)合轄區(qū)村居民俗活動規(guī)律，建立了“馬路市場巡查日志”，在“趕集日”、節(jié)假日及農(nóng)忙時節(jié)，采取路面巡邏、視頻巡檢、無人機(jī)巡查等方式，動態(tài)排查“馬路市場”的風(fēng)險隱患，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府介入管控，嚴(yán)防問題反復(fù)出現(xiàn)。同時，充分發(fā)揮村兩委的組織力量，對流動商戶攤販實行“一戶一檔”管理，在重要節(jié)點靠前干預(yù)、精準(zhǔn)提醒，防止違規(guī)“上路經(jīng)營”行為新增隱患。

下一步，臨沂公安交警將繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)“馬路市場”整治經(jīng)驗，借力突破更多交通安全綜合治理的難點和堵點問題，不斷提升公安交通管理工作的質(zhì)量和效率，全力守護(hù)群眾的出行安全！