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近年來，聊城市衛(wèi)健委深入落實上級關(guān)于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的部署要求，搶抓機遇，爭先領(lǐng)跑，以“四堅持四聚焦”打造“聊惠托”服務(wù)品牌，鞏固全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市建設(shè)成果，推動托育服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市現(xiàn)有托育服務(wù)機構(gòu)507家，托位總數(shù)3.1萬個，千人口托位數(shù)5.3個，各項指標(biāo)均居全省前列。

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)

聚焦品牌打造“精心謀劃”

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將托育工作寫入市政府工作報告，列入民生實事，建立聯(lián)席會議制度，定期召開全市嬰幼兒照護(hù)發(fā)展聯(lián)席會議，明確各成員單位職責(zé)，研究問題、部署任務(wù)、錨定目標(biāo)、推進(jìn)工作。二是健全服務(wù)體系。將托育服務(wù)列為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)，出臺《聊城市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實施意見》《聊城市鞏固全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建成果行動計劃》等30余個文件，明確土地、財政、人才等支持政策，完善普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。三是加大投入保障。制定聊城市普惠托育機構(gòu)二孩、三孩分檔補貼實施意見，對按規(guī)定招收二孩、三孩的，每月發(fā)放300、400元補助。市財政一次性獎補公辦托育機構(gòu)15-50萬元、優(yōu)質(zhì)托育機構(gòu)5-10萬元。鼓勵銀行保險機構(gòu)加強對托育機構(gòu)的金融支持，做好托育服務(wù)各項稅費減免。2022年以來，累計減免稅費451萬元，減免納稅人3歲以下嬰幼兒照護(hù)專項附加稅832.7萬元。

堅持多元發(fā)展

聚焦服務(wù)供給“精準(zhǔn)滴灌”

一是擴大普惠供給。推進(jìn)公辦托育機構(gòu)建設(shè)，重點布局托育綜合服務(wù)中心項目。全市現(xiàn)有公辦托育機構(gòu)135家，建成縣級托育綜合服務(wù)中心2家；今年將1個市級、6個縣級和1個國有企業(yè)普惠托育綜合服務(wù)中心項目列入市十大民生項目，一體推進(jìn)，整體建設(shè)。二是延伸學(xué)前鏈條。聯(lián)合教育部門，把學(xué)前教育向前端延伸，2022年以后新建、擴建幼兒園全部開設(shè)托班，鼓勵現(xiàn)有公辦、民辦幼兒園在滿足轄區(qū)3-6歲兒童入園需求基礎(chǔ)上，按照托育服務(wù)規(guī)范創(chuàng)造條件增設(shè)1-2個托班。目前，全市開設(shè)托班幼兒園數(shù)量達(dá)435家，為聊城市托育服務(wù)事業(yè)提供強力支撐。三是優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。打造集托育、托管等服務(wù)為一體的“水城育家”項目試點，由社區(qū)、新村免費提供場地，立足社會公益，服務(wù)社區(qū)居民，開展普惠托育服務(wù)。目前，東昌府區(qū)被省發(fā)改委、省衛(wèi)健委確定為省級家庭托育試點區(qū)，惠及群眾2000人以上。四是推進(jìn)單位辦托。鼓勵在聊企事業(yè)單位結(jié)合實際開展托育服務(wù)，聊城市13家用人單位已開辦托育服務(wù)機構(gòu)，為職工提供普惠性托育服務(wù)，聊城市交運集團(tuán)獲評2023年全國愛心托育用人單位，東阿阿膠集團(tuán)獲評2023年山東省愛心托育用人單位。

堅持資源整合

聚焦規(guī)范管理“精益求精”

一是強化聯(lián)合監(jiān)管。明確衛(wèi)健、消防、市場監(jiān)管等部門安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全安全照護(hù)、食品安全、安全保衛(wèi)等管理制度，督促托育機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行。市縣每年聯(lián)合開展托育機構(gòu)督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場列出問題清單，明確整改期限，掛賬銷號，切實消除風(fēng)險隱患。在省內(nèi)率先推行托育機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對不同評測等級的進(jìn)行差異化監(jiān)管，定期公示，動態(tài)管理，筑牢嬰幼兒安全防線。二是倡樹先進(jìn)典型。在全市范圍內(nèi)，評定托育機構(gòu)運營先進(jìn)典型，推廣省、市優(yōu)秀案例，形成托育服務(wù)“雁陣”集群。創(chuàng)建山東省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范縣3個、省級示范性托育機構(gòu)3家，評定市級示范性托育機構(gòu)50家，5家單位獲批中國婦幼保健協(xié)會“嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心規(guī)范化建設(shè)單位”。三是發(fā)揮專家作用。組織專家參與制訂、修訂聊城市托育機構(gòu)先進(jìn)典型評定細(xì)則，推動嬰幼兒照護(hù)服務(wù)向管理規(guī)范化、運營專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。市、縣托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，培訓(xùn)托育服務(wù)人員1340人次，對260余家會員單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助衛(wèi)健部門調(diào)研68家托育機構(gòu)的典型做法。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動

聚焦體系建設(shè)“精耕細(xì)作”

一是培厚育才沃土。將保育師、嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員納入市職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)目錄和指導(dǎo)目錄，定為急需緊缺工種。依托聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、聊城幼兒師范學(xué)校、高唐縣職業(yè)教育中心，建立托育服務(wù)人才培訓(xùn)基地。全市14所大中專學(xué)校開設(shè)保育、托育專業(yè)，已招生2600余人。二是強化醫(yī)育融合。制定《聊城市托育機構(gòu)衛(wèi)生保健管理實施方案》，加強對托育機構(gòu)負(fù)責(zé)人和保健人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，成立市、縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)保育專家指導(dǎo)組，深入社區(qū)、托育機構(gòu)開展育兒知識講座，累計舉辦120余期，播出電視專題20期，推送科學(xué)育兒知識200余篇。三是完善母嬰設(shè)施。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“母嬰室”與“媽媽小屋”共建共享的通知》，實現(xiàn)“母嬰室”與“媽媽小屋”共建共享，推動公共場所和用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。目前，全市配置母嬰室494所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)母嬰設(shè)施全覆蓋。