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今年以來，萊山區(qū)司法局以“三化”建設(shè)為契機(jī)，貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等要求，緊扣“四聚四促”，不斷推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化，持續(xù)深化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督成效。

聚焦示范帶動(dòng) 以點(diǎn)帶面促提升

一是試點(diǎn)引領(lǐng)，高位推動(dòng)。萊山區(qū)按照省推行涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度試點(diǎn)工作要求，出臺(tái)涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估實(shí)施方案及暫行辦法，明確“啟動(dòng)—評(píng)估—決定—回訪”四步流程和8種評(píng)估情形，組建評(píng)估專家人才庫，盡可能降低對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的負(fù)面影響。二是經(jīng)驗(yàn)推廣，交流提升。萊山區(qū)在省司法廳調(diào)研督導(dǎo)煙臺(tái)司法行政改革工作會(huì)上作交流發(fā)言，分享可復(fù)制、可推廣的“萊山經(jīng)驗(yàn)”。三是揭榜掛帥，凝聚合力。試點(diǎn)工作被煙臺(tái)市列為營(yíng)商環(huán)境法治保障領(lǐng)域“揭榜掛帥”項(xiàng)目報(bào)送省政府，同時(shí)把涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估推行情況列入?yún)^(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案與創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。

聚焦監(jiān)督職能 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促發(fā)力

一是抓嚴(yán)“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督。充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員著裝、亮證執(zhí)法、執(zhí)法文明用語、執(zhí)法程序正當(dāng)性等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，共開展“伴隨式”行政執(zhí)法監(jiān)督工作12次，現(xiàn)場(chǎng)糾正執(zhí)法問題22條。二是抓細(xì)行政執(zhí)法案卷“三級(jí)評(píng)查”。圍繞案卷材料是否齊全、文書制作是否規(guī)范、法律適用是否正確、事實(shí)認(rèn)定是否精準(zhǔn)、辦理程序是否合法等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全區(qū)2021年以來共計(jì)1106份執(zhí)法案卷嚴(yán)格按照“案卷初評(píng)-問題反饋-案卷復(fù)查”三級(jí)評(píng)查模式，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)、量化賦分、全面核查，發(fā)現(xiàn)問題4000余條，已全部落實(shí)整改措施。三是抓實(shí)“數(shù)字化”建設(shè)助推執(zhí)法監(jiān)督提質(zhì)升級(jí)。依托煙臺(tái)市“涉企聯(lián)合檢查平臺(tái)”，利用“資質(zhì)到期電子預(yù)警”“大數(shù)據(jù)比對(duì)分析”等智能化手段，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查源頭介入、源頭管控，執(zhí)法行為全程留痕、全程規(guī)范，執(zhí)法效果精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)提升，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法部門職權(quán)行使和責(zé)任履行情況的檢查、評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，放大行政執(zhí)法監(jiān)督效能。

聚焦專項(xiàng)整治 聯(lián)動(dòng)監(jiān)督促合力

一是與整治工作聯(lián)動(dòng)，緊扣監(jiān)督主攻點(diǎn)。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，聚焦涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展起底式排查，逐一對(duì)賬、逐個(gè)過篩，確定各類問題30余項(xiàng)，已基本銷號(hào)清零，并對(duì)問題臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是與群眾監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，緊扣監(jiān)督關(guān)鍵點(diǎn)。通過走訪調(diào)研、“12345”政務(wù)熱線、信訪舉報(bào)等途徑，廣泛搜集群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域問題線索，持續(xù)擴(kuò)大排查“覆蓋面”。主動(dòng)在“萊山融媒”等官方媒體平臺(tái)公布舉報(bào)方式，進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道，目前，已收到并辦結(jié)群眾舉報(bào)信息1件。三是與各部門聯(lián)動(dòng)，緊扣監(jiān)督支撐點(diǎn)。整合區(qū)內(nèi)40個(gè)執(zhí)法部門力量，建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享、成果互鑒、整改聯(lián)動(dòng)等常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化日常調(diào)度，形成橫向到邊、縱向到底、條塊融合的工作閉環(huán)。同時(shí)，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立常態(tài)化信息通報(bào)、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查、問題線索移交等機(jī)制，為涉企行政執(zhí)法規(guī)范化提供全鏈條制度保障。

聚焦隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)基固本促規(guī)范

一是突出培訓(xùn)計(jì)劃性。年初，統(tǒng)籌執(zhí)法工作最新要求和執(zhí)法人員實(shí)際需求，制定《萊山區(qū)2024年行政執(zhí)法能力提升方案暨年度執(zhí)法培訓(xùn)工作計(jì)劃》，對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式作出要求。二是突出培訓(xùn)全面性。先后舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”“全區(qū)法治政府建設(shè)培訓(xùn)班”等專題班次，依托“大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大競(jìng)賽”等活動(dòng)載體，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是突出培訓(xùn)針對(duì)性。針對(duì)執(zhí)法證年審、新申領(lǐng)人員，組織通過微信小程序等方式參加線上公共法律知識(shí)模擬考試，通過線上隨機(jī)抽取試卷的方式，對(duì)專業(yè)法律知識(shí)進(jìn)行了檢測(cè)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年以來，累計(jì)開展各類培訓(xùn)10余場(chǎng)次、參與人員860余人次，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員全覆蓋。