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公安法治化水平越高，公安工作現(xiàn)代化的成色就越足，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就越充實。

今年以來，聊城市公安局緊緊聚焦法治公安目標，下大力氣狠抓公安執(zhí)法規(guī)范化建設，推動公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升?！拔覀円劳小ㄖ喂步ㄔO年’活動，將法治公安建設作為重要抓手，全流程管控、全戰(zhàn)線監(jiān)督、全要素保障，堅持不懈在優(yōu)化執(zhí)法模式、提高執(zhí)法質(zhì)量、夯實執(zhí)法基礎上下功夫，起底式整治執(zhí)法頑瘴痼疾，有力推動全市法治公安建設提檔升級?！备笔虚L，市公安局黨委書記、局長李強說。

優(yōu)化執(zhí)法模式——

全流程管控筑起“四梁八柱”

優(yōu)化執(zhí)法模式是提升執(zhí)法效能、保障公民權益、促進社會公平正義的重要抓手。聊城市公安局強化頂層設計、創(chuàng)新方式方法，在此基礎上通過抓機制、抓督導、抓整改，以全流程管控為執(zhí)法模式優(yōu)化筑起“四梁八柱”。

7月29日，該局法制支隊支隊長王煥亮列席東昌府分局2024年度第七次執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，指導推動基層執(zhí)法監(jiān)督管理委員會實體化運行。

在聊城公安機關，市級法制部門負責同志每月列席縣級會議成為一項創(chuàng)新機制。列席中，市級法制部門負責同志對縣級公安機關進行詳細法治建設指導，專題研究執(zhí)法突出問題整治情況。這是聊城市公安局完善執(zhí)法監(jiān)督管理委員會議事規(guī)則結出的碩果。目前，委員會已制發(fā)執(zhí)法建議書11份。

為確保各項舉措落實落地落細，今年對11個縣市區(qū)局及交巡警系統(tǒng)組織開展“法治督察”，圍繞“組織推動、要素管理、重點案件”三方面，聚焦共性問題及個性差異，形成了12份專題督察報告及問題清單。

在此基礎上，制定執(zhí)法問題突出單位整治工作方案，每季度對執(zhí)法問題突出基層所隊集中“剖析一批、整治一批”，逐級壓實被整治單位工作責任，定點幫扶、壓力傳導，確保改出成效。

提高執(zhí)法質(zhì)量——

全戰(zhàn)線監(jiān)督戴好“緊箍”

前不久，一外地公安局民警來聊城辦案，一次經(jīng)歷讓他們記憶深刻：“我們辦案時借用了當?shù)嘏沙鏊脑儐柺遥幻窬ハ词珠g期間，聊城市公安局法制部門通過審訊管理平臺直接連線提醒我們存在一人詢問問題。了解到我們異地辦案的情況后，當即為我們協(xié)調(diào)了配合詢問的民警，為聊城公安在提高執(zhí)法質(zhì)量上的規(guī)范做法點贊?！?/p>

執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線。

聊城市公安局建立智能審訊平臺，將全市公安機關423個審訊房間統(tǒng)一接入平臺進行實時監(jiān)管、自動預警，同時實現(xiàn)了執(zhí)法辦案場所集中調(diào)度、智能審訊。平臺運行以來，累計提醒整改執(zhí)法不規(guī)范問題267個，執(zhí)法要素管理水平顯著提升。

為提高執(zhí)法質(zhì)量，該局通過執(zhí)法巡查、積案清理、要素管控等舉措，著力強化全戰(zhàn)線監(jiān)督，為民警執(zhí)法戴好“緊箍”。

“市-縣-基層所隊”三級聯(lián)動執(zhí)法巡查已成為常態(tài)化機制，每月對上月受理案件及辦結重點案件全覆蓋式交互檢查，按照“發(fā)現(xiàn)到位、整改到位、培訓到位、規(guī)范到位”的要求，每月對執(zhí)法巡查問題進行分析通報。

針對重點類案久拖不決等易發(fā)問題，該局利用數(shù)據(jù)建模，每月篩查梳理重點案件清單，推動警種部門、各分縣局限期盯辦，形成“清積案、盯現(xiàn)案”良性工作循環(huán)。結合執(zhí)法質(zhì)量考評，通過數(shù)據(jù)建模、電話回訪等方式常態(tài)化開展不如實受立案抽查，將梳理摸排出的問題線索整理成臺賬，限期整改。針對執(zhí)法辦案場所，每日利用智能審訊平臺網(wǎng)上巡查、每周隨機抽取一個派出所“解剖麻雀”式檢查，糾正解決各類執(zhí)法問題，有力保障了執(zhí)法安全。此外，開展案卷專項清理，徹底杜絕“口袋卷”“背包卷”“抽屜卷”問題發(fā)生，著力從體制、機制上消除執(zhí)法頑疾。

夯實執(zhí)法基礎——

全要素保障提質(zhì)增效

基礎不牢，地動山搖。一切發(fā)展都必須建立在穩(wěn)固的基礎上，夯實執(zhí)法基礎是法治公安建設提檔升級的關鍵。

今年，聊城市公安局已經(jīng)開展3期“電視問政”式執(zhí)法點評。點評中，主持人就發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題向隊所負責人、縣(市區(qū))公安局局長一一發(fā)問、質(zhì)詢。隊所負責人、縣(市區(qū))公安局局長當場“應詢”并表態(tài)。

這一方式敢于提出頑固、難解問題，敢于辣味逼問，發(fā)現(xiàn)問題明明白白，解決問題快速高效。“電視問政”式執(zhí)法點評是聊城市公安局聚焦實戰(zhàn)培訓提能力、夯實執(zhí)法基礎的縮影。

圍繞夯實執(zhí)法基礎這一主題，該局聚焦機制建設、聚焦實戰(zhàn)培訓、聚焦監(jiān)督力量，以強有力的舉措推動法治建設提質(zhì)增效。制定《全市公安機關案件評查工作方案》，分級分類設定重點案件、關鍵環(huán)節(jié)、突出問題，推動各警種通過網(wǎng)上巡查、實地檢查等方式開展常態(tài)化案件評查；制定出臺規(guī)范涉企案件辦理及異地執(zhí)法辦案協(xié)作意見，實行涉企案件辦理及異地執(zhí)法辦案協(xié)作市級法制、警種部門提級雙審批，條線監(jiān)督責任得到有效壓實。

在聚焦實戰(zhàn)上，該局圍繞執(zhí)法突出問題“查、改、治、建”，形成“每月一巡、每月一問、每月一訓、每月一測、每月一刊”工作閉環(huán)。今年傳發(fā)典型案例6期24起，組織專題培訓41次，不斷提升民警執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法理念。

東阿縣公安局銅城派出所輔警申忠軍在創(chuàng)新案卷管理“一賬兩全”工作法的基礎上，再建“三本賬”，落實“接處警首接責任制”“辦案責任終身負責制”“錯案追究責任制”，始終做到心中有“賬”。

申忠軍是聊城市公安局提高法制隊伍履職能力中涌現(xiàn)的翹楚之一。該局著眼于執(zhí)法監(jiān)督力量和監(jiān)督效果提升，調(diào)整52名通過高級執(zhí)法資格考試及法律職業(yè)資格考試的民警到法制員隊伍，推行法制民警駐所與法制員跟班“雙向交流”工作制度，全面推廣“法制員+法制協(xié)管員”工作機制，建立309名法制協(xié)管員隊伍，提升執(zhí)法突出問題源頭整治效能。

時代的變革賦予警察隊伍嶄新的活力，不變的“人民至上”底色讓聊城公安始終堅持以法治力量守護人民群眾美好生活，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，在新時代譜寫出更加恢宏的平安樂章。