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新中國成立75年來，德州的科技創(chuàng)新環(huán)境得到了巨大改善，科技工作地位不斷提高，科技體制機制逐步建立和完善，科技綜合實力大幅提升。特別是黨的十八大以來，德州市以國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為總抓手，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技強市建設(shè)步伐不斷加快，科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用顯著增強。

強化科技體制改革 點燃創(chuàng)新引擎

近日，在陵城區(qū)聚辰電纜有限公司，工人正在為國家電網(wǎng)趕制高耐寒、高彈性電纜訂單產(chǎn)品。作為企業(yè)自主研發(fā)的特色產(chǎn)品，僅此一項，每年可為企業(yè)帶來8500萬元的收益。當前的德州，企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)涌動，發(fā)展動能澎湃有力。

新中國成立初期，德州科技基礎(chǔ)薄弱，但向前發(fā)展的腳步始終未停歇。改革開放以來，德州市不斷加大研發(fā)投入，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。截至目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達到932家，實現(xiàn)兩年倍增；科技型中小企業(yè)達到1606家，比去年全年增長了17.66%，創(chuàng)新主體不斷壯大。全市共建有科技創(chuàng)新平臺1666家，其中國家級35家、省級409家、市級1222家。2023年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達54.21%。

近年來，德州市加強頂層設(shè)計和政策引導，創(chuàng)新政策體系日趨完善。推出“科創(chuàng)十條”和創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動計劃，制定23項配套實施細則，建立了“1+1+N”的政策體系，搭建起科技創(chuàng)新制度的“四梁八柱”。2023年，在加快推進新時代科技強市建設(shè)、科技創(chuàng)新成果評定等方面出臺系列辦法措施，打造政策落實閉環(huán)。同時，改革項目立項方式，建立常態(tài)化申報機制。設(shè)立1000萬元市級研發(fā)計劃資金，對成果轉(zhuǎn)化、科技合作、臨床醫(yī)學等領(lǐng)域的科技項目，分類分批給予支持，帶動全社會加大研發(fā)投入。

有了政策保障，德州市關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度不斷加強。通過“揭榜掛帥制”“賽馬制”每年精準布局10個左右市級重大科技創(chuàng)新工程項目。今年實施了11項市級科技創(chuàng)新“揭榜掛帥”項目，承擔省級重點研發(fā)計劃66項，爭取項目資金1.06億元，電子級多晶硅大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)、高分子紡粘復合材料等一大批“卡脖子”技術(shù)難題實現(xiàn)突破。

“下一步，德州市將繼續(xù)在深化科研項目管理機制、創(chuàng)新平臺建設(shè)管理機制、企業(yè)創(chuàng)新能力提升機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制改革等方面下功夫，切實打通‘堵點’，接續(xù)‘斷點’?！笔锌萍季志珠L井為民說。

強化創(chuàng)新主體地位 打造強企方陣

10月18日，平原縣釋樂補農(nóng)業(yè)科技有限公司開足馬力生產(chǎn)。該公司致力于聚氨酯控釋肥技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，通過采用行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，市場占有率逐年擴大?！盀檫M一步擴大產(chǎn)能，目前企業(yè)正在擴建增容?！惫靖笨偨?jīng)理兼生產(chǎn)總監(jiān)馬夫東介紹，二期項目全部建成投用后，企業(yè)年產(chǎn)值可達到20億元。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，德州市堅持將科技型企業(yè)培育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，構(gòu)建全周期服務(wù)體系，實行一站式跟蹤服務(wù)，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造強企方陣。構(gòu)建了“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，出臺了《德州市孵化科技企業(yè)獎勵實施細則》，用“真金白銀”的政策獎勵，有效激發(fā)孵化載體積極性，提升了孵化能力。目前全市孵化載體累計入孵企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）961家，擁有有效知識產(chǎn)權(quán)1700件。

德州市還積極構(gòu)建全方位開放合作體系，與高校科研院所對接合作，推動更多先進適用成果在德州市落地轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)學研合作提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，篩選部分高成長型“種子企業(yè)”，給予獎勵補助，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚。

發(fā)揮制度優(yōu)勢，加速轉(zhuǎn)化進程?？蒲谐晒麖膶嶒炇业阶呦蚴袌鲆?jīng)過試驗、試點、推廣等程序，要讓科研成果快速轉(zhuǎn)化，必須集中力量、集中時間，選好點、布好局。德州市在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面持續(xù)加力，積極探索“1庫+2平臺+3主體”的德州路徑，即：建立1個科技成果轉(zhuǎn)化項目庫；搭建科技成果轉(zhuǎn)化中試和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)2個平臺；鏈接輸出方、輸入方、中介方3個主體，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2023年引進科技成果90項，全市技術(shù)合同成交額達到163.13億元，較上年增長86.3%。今年以來，全市引進科技成果48項，技術(shù)合同成交額達到105.25億元。

“為保證科技成果順利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，德州市還積極探索科技金融產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的新路徑。”市科技局黨組成員、市科金產(chǎn)融促中心主任趙向陽表示。完善科技型企業(yè)融資風險補償機制，引導銀行加大科技型中小企業(yè)信貸支持，有效降低企業(yè)融資成本。今年1至8月，全市累計為148家科技型中小企業(yè)發(fā)放科技成果轉(zhuǎn)化貸款6.84億元，同比增長52.6%。

加速平臺建設(shè)蓄勢聚力增后勁

9月20日，中國科學院專家成果對接懇談會暨魯西五市產(chǎn)才合作和科技成果轉(zhuǎn)化對接大會在德州市舉行。德州市科技局與中國科學院人才交流開發(fā)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在招才引智賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)合開展專家企業(yè)對接合作突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供人才戰(zhàn)略規(guī)劃等方面開展全面深入合作。

科技平臺是推動科技經(jīng)濟快速融合發(fā)展的載體。75年來，德州市創(chuàng)新平臺從無到有，實現(xiàn)快速發(fā)展。

德州市堅持以平臺建設(shè)為載體，加速集聚創(chuàng)新要素，實施科技創(chuàng)新平臺筑基攻堅行動，出臺獎勵政策、搭建對接橋梁，推動企業(yè)高水平建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，完善實驗室建設(shè)體系，推動新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效。今年以來，德州市科技局深入實施科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級攻堅行動，積極爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、推動省級農(nóng)高區(qū)建設(shè)、推動中北大學德州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等省級新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。今年以來，新獲批2家省級中試示范基地、1家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、1家省級新型研發(fā)機構(gòu)，山東省功能糖生物制備與應用技術(shù)重點實驗室獲批重組。

科技人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中起著重要作用。從過去的高精尖人才稀缺到如今的努力培養(yǎng)積極引進，德州市在人才團隊建設(shè)上實現(xiàn)了突破。

德州市實施科技人才賦能“十百千”科技型企業(yè)三年行動，每年組織一批高層次人才赴10家科技領(lǐng)軍型企業(yè)、100家高新技術(shù)標桿型企業(yè)、1000家科技型中小企業(yè)開展合作，幫助企業(yè)確定技術(shù)需求、開展科技攻關(guān)、促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。目前已引進24所高校院所的60名高層次人才到德州市科技型企業(yè)擔任“科技副總”。構(gòu)建人才梯次培育體系，深入實施市級重點人才工程培育計劃，評選一批市級創(chuàng)業(yè)人才予以扶持。舉辦“中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”系列活動，吸引優(yōu)秀人才及團隊到德州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成從初創(chuàng)到領(lǐng)軍的多層次、寬領(lǐng)域人才梯次培育體系。

“我們通過政策引才、項目聚才、環(huán)境留才等方式，引導企業(yè)大力引進海內(nèi)外高層次人才，持續(xù)優(yōu)化引才留才用才優(yōu)良環(huán)境，加快海外高層次人才集聚，為德州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。”市科技局黨組成員、副局長耿欣表示。今年11人通過泰山產(chǎn)業(yè)人才評審，9人入選了省“海外工程師”，引進外國專家48人。全市省級以上重點人才達到1876名，318家企業(yè)與高校院所建立了深度合作。